제42회 스승의 날 기념 교사노동조합연맹 교육현장 인식 조사 요약 보고서

□ 설문조사 개요

◦ 목   적 : 조합원들이 인식하는 교육 현장의 문제점 및 개선 방향 확인

현 교육정책에 대한 조합원 인식을 바탕으로 향후 교육정책 방향 모색

◦ 기   간 : 2023.4.20.~ 4.28.(9일간)

◦ 방   법 : 온라인 설문조사(모바일 병행)

◦ 설문대상 : 교사노동조합연맹 각 가맹노조 조합원 11,377명

◦ 분석방법 : KSDC DB 통계 프로그램 E-STAT 3.0

◦ 신 뢰 도 : 표본오차 95% 신뢰수준 ±0.90%p

Ⅰ. 주요 내용 분석

	1. 선생님이 생각하는 바람직한 교사상은 무엇입니까?	2. 교육당국은 교사를 어떻게 보고 있다고 생각하십니까?
구분	응답자 수(비율)	응답자 수(비율)
학생을 위해 희생을 감수하고 봉사하는 성직자	91명(0.8%)	8,450명(74%)
급여를 받고 주어진 업무를 충실히 수행하는 직장인	1,375명(12%)	819명(7%)
국가가 부여하는 의무와 법령을 충실히 준수하는 공직자	109명(0.9%)	2,016명(18%)
교육전문성을 가지고 자율성을 발휘하며 학생을 교육하는 교육전문가	9,802명(86%)	92명(0.8%)
전 체	11,377명(100%)

3. 현재의 교직 생활에 만족하십니까?			4. 최근 1년간 이직 또는 사직(의원면직)에 대해 고민한 적이 있습니까?
구분	응답자 수	비율	구분	응답자 수	비율
① 매우 만족	132명	1.16%	① 거의 매일	2,950명	25.93%
② 조금 만족	1,373명	12.07%	② 종종	3,813명	33.51%
③ 보통	2,094명	18.41%	③ 가끔	3,137명	27.57%
④ 조금 불만족	3,261명	28.66%	④ 거의 안함	1,060명	9.32%
⑤ 매우 불만족	4,517명	39.7%	⑤ 전혀 안함	417명	3.67%
전체	11,377명	100%	전체	11,377명	100%

5. 최근 5년간 선생님의 교권 침해 상황 관련 질문입니다.
질문	① 예	② 아니오
1) 학생에게 교권 침해를 당한 적이 있다.	8,008명	3,369명
	70.39%	29.61%
2) 학생의 보호자에게 교권 침해를 당한 적이 있다.	7,791명	3,586명
	68.48%	31.52%
3) 교원능력개발평가에서 교권 침해를 당한 적이 있다.	3,840명	7,537명
	33.75%	66.25%
4) 교육지도 활동이 아동학대로 신고 당한 적이 있다.	649명	10,728명
	5.70%	94.30%
5) 교권침해로 정신과 치료나 상담을 받은 적이 있다.	3,025명	8,352명
	26.59%	73.41%
전 체	11,377명	100%

6-1. 선생님의 전반적인 교사효능감은 어느 정도라고 생각하십니까?
구분	응답자수	비율
① 매우 높음	1,347명	11.84 %
② 조금 높음	3,514명	30.89 %
③ 보통	3,457명	30.39 %
④ 조금 낮음	1,700명	14.94 %
⑤ 매우 낮음	1,359명	11.95 %
전 체	11,377명	100 %

6-2. 현재 전반적인 대한민국 교직환경은 교사효능감을 높이는데 기여한다고 생각하십니까?
구분	응답자수	비율
① 매우 그렇다	37명	0.33 %
② 조금 그렇다	134명	1.18 %
③ 보통	422명	3.71 %
④ 조금 아니다	1,579명	13.88 %
⑤ 매우 아니다	9,205명	80.91 %
전 체	11,377명	100 %

7. 2023년 현재 정상적인 교육활동 보장을 위해 가장 시급한 과제는 무엇이라 생각하십니까?(택2)
구분	응답자수	비율
① 교사의 전문성 보장을 위한 교육 본질 업무 직무표준화	1,849명	8.13 %
② 수업의 질 보장을 위한 교사의 기준 수업 시수 법제화	629명	2.76 %
③ 법률에 의한 교육활동 침해 방지 대책 수립(무고성 아동학대신고 처벌 등)	8,694명	38.21 %
④ 교육활동 이외의 업무(돌봄, 방과후 등) 부여 금지 제도화	3,967명	17.43 %
⑤ 교원의 경제적 보상 현실화(각종 수당 인상 등)	7,615명	33.47 %
전 체	11,377 명	100 %

8. 교직사회에서 담임 기피 현상이 확산되고 있다는 의견이 있습니다. 이 의견에 대해 어떻게 생각하십니까?
구분	응답수	비율
① 매우 동의	10,140명	89.13 %
② 조금 동의	988명	8.68 %
③ 보통	177명	1.56 %
④ 조금 반대	51명	0.45 %
⑤ 매우 반대	21명	0.18 %
전 체	11,377 명	100 %

8-1. 담임 기피 현상의 원인은 무엇이라고 생각하십니까?(택2)
구분	응답수	비율
① 학급당 학생 수가 많아 업무가 과중해서	1,151명	5.06 %
② 학부모 민원(상담)를 감당하기가 부담스러워서	7,505명	32.98 %
③ 과도한 업무와 책임에 비해 담임수당이 너무 낮아서	6,268명	27.55 %
④ 생활기록부 기재 등 학생 진로에 대한 책무가 부담스러워서	456명	2.00 %
⑤ 학교폭력 및 무고성 아동학대 고소의 위험에 더 많이 노출되기 때문에	7,374명	32.41 %
전 체	11,377 명	100 %

9. 보직(부장) 업무를 희망하십니까?
구분	응답수	비율
① 예	989명	8.69 %
② 아니오	10,388명	91.31 %
전 체	11,377 명	100 %

9-1. 보직(부장) 기피 현상의 원인은 무엇이라고 생각하십니까?(택2)
구분	응답수	비율
① 과도한 행정업무와 무거운 책임 때문에	8,720명	38.32 %
② 새로운 교육정책을 숙지해야 하는 부담감 때문에	352명	1.55 %
③ 관리자와 동료교사 사이에서의 불편한 관계 때문에	1,556명	6.84 %
④ 과도한 업무와 책임에 비해 보직수당이 너무 낮아서	8,928명	39.24 %
⑤ 수업 연구 시간 부족 등으로 교육활동을 제대로 할 수 없어서	3,198명	14.05 %
전 체	11,377 명	100 %

10. 현재의 보수(수당 포함)에 대해 만족하십니까?
구분	응답수	비율
① 매우 만족	9명	0.08 %
② 조금 만족	71명	0.62 %
③ 보통	376명	3.30 %
④ 조금 불만족	1,109명	9.75 %
⑤ 매우 불만족	9,812명	86.24 %
전 체	11,377 명	100 %

11. 공무원(교원) 보수 및 수당에 물가연동제를 도입하는데 방안에 대해 어떻게 생각하십니까?
구분	응답수	비율
① 매우 찬성	8,979명	78.92 %
② 조금 찬성	1,629명	14.32 %
③ 보통	539명	4.74 %
④ 조금 반대	85명	0.75 %
⑤ 매우 반대	145명	1.27 %
전 체	11,377 명	100 %

12. 현재 근무지에서 긴급히 해결되어야 할 문제가 있다면 무엇입니까?

13. 현재 정부에서 교육정책 수립 시 현장 교사 의견이 잘 반영되고 있다고 생각하십니까?
구분	응답자수	비율
① 매우 그렇다	31명	0.27 %
② 조금 그렇다	93명	0.82 %
③ 보통	294명	2.58 %
④ 조금 아니다	1,033명	9.08 %
⑤ 전혀 아니다	9,926명	87.25 %
전 체	11,377명	100 %

14. 현 정부의 교육정책을 학점으로 평가해주시기 바랍니다.
구분	응답자수	비율
① A	16명	0.14 %
② B	214명	1.88 %
③ C	963명	8.46 %
④ D	1,979명	17.39 %
⑤ F	8,205명	72.12 %
전 체	11,377명	100 %

Ⅱ. 일반 배경

성별
구분	응답자 수	비율
① 남	1,326명	11.655%
② 여	10,051명	88.345%
전체	11,377명	100%

연령
구분	응답자 수	비율
① 20대	1,697명	14.916%
② 30대	4,297명	37.769%
③ 40대	4,748명	41.733%
④ 50대 이상	635명	5.581%
전체	11,377명	100%

경력
구분	응답자 수	비율
① 5년 미만	1,703명	14.969%
② 5년~10년 미만	2,718명	23.89%
③ 10년~20년 미만	4,796명	42.155%
④ 20년 이상	2,160명	18.986%
전체	11,377명	100%

보직교사
구분	응답자 수	비율
① 보직교사	2,505	22.018%
② 일반교사	8,869	77.956%
③ 수석교사	3	0.026%
전 체	11,377 명	100 %

담임교사
구분	응답자 수	비율
① 담임교사	9,407	82.684%
② 비담임교사	1,970	17.316%
전 체	11,377명	100%

학교급
구분	응답자 수	비율
① 유치원	268	2.356%
② 초등학교	9,307	81.805%
③ 중학교	983	8.64%
④ 고등학교	657	5.775%
⑤ 특수학교	133	1.169%
⑥ 기타	29	0.255%
전 체	11,377명	100%

지역
구분	응답자 수	비율
① 서울	2,184	19.197
② 부산	683	6.003
③ 대구	343	3.015
④ 인천	689	6.056
⑤ 광주	144	1.266
⑥ 대전	329	2.892
⑦ 울산	252	2.215
⑧ 세종	210	1.846
⑨ 경기	3,938	34.614
⑩ 강원	237	2.083
⑪ 충북	287	2.523
⑫ 충남	636	5.59
⑬ 전북	263	2.312
⑭ 전남	276	2.426
⑮ 경북	423	3.718
⑯ 경남	399	3.507
⑰ 제주	84	0.738
전 체	11,377명	100%

교사노조연맹 교육현장 실태 및 조합원 인식 조사

□ 설문조사 개요

◦ (목적) 7만 조합원 시대를 연, 젊고 성장하는 교사노동조합연맹이 나아갈 길 모색

- 조합원들의 교직 및 교육정책에 대한 인식 확인

- 조합원들이 인식하는 학교 교육 현장의 문제점 및 개선 방향 확인

- 현 정부의 교육정책에 대한 조합원 인식 기초자료 수집 및 정책 도출 근거 확보

◦ (대상) 교사노동조합연맹 조합원

◦ (일정) 설문 조사 시행 2023.04.20.~04. 30.(11일간)

◦ (방법) 온라인 설문조사(모바일 병행) http://ksurv.kr/?a=40911

◦ (이벤트) 설문 참여자 중 300명 추첨 기프트콘 발송

◦ (주관/시행) 교사노동조합연맹  / 26개 각 가맹노조 정책실

◦ (분석 및 활용) 설문 결과 분석(‘23.5월 1째주)

◦ (결과 발표) (‘23.5월10일 기자회견 및 토론회)

□ 조사 문항 구성

◦ 총 22개 문항

영역(문항 수)	세부 내용
일반 배경 (7)	성별, 연령대, 경력, 직위, 담임여부, 학교급, 근무지역
교직에 대한 인식 (7)	교직관, 교육당국의 교사에 대한 인식, 교직생활 만족, 이직고민, 교권침해, 교사효능감, 교육 활동정상화를 위한 대안
교원인사제도에 대한 인식 (6)	교원양성체제, 선임교사제, 교원능력개발평가, 교원의 보수, 근무환경
현 정부의 교육정책에 대한 인식 (6)	교육의 자주성··전문성·정치적중립성 보장, 러닝메이트제, 현 정부 교육정책평가
교사노조연맹의 방향성 (3)	중점 사업, 앞으로의 방향

본 조사는 교사노조연맹 조합원들을 대상으로 교직에 대한 인식 및 교육 현장의 실태를 파악하기 위한 목적이 있습니다. 더불어  앞으로 교사노동합연맹이 나아갈 길을 모색하기 위한 기초자료로 사용되며, 현 정부 교육정책에 대한 교육현장의 목소리를 전달하려는 목적이 있습니다.

◦설문 기간 : 2023.04.20. ~ 04.30.(11일간)

◦설문 소요 시간 : 약 6분 정도

◦이벤트 : 설문 참여자 중 300명 추첨 기프트콘 발송

◦설문에 참여해주셔서 감사합니다!

Ⅰ. 일반 배경

1. 성    별  ① 남 ② 여

2. 연 령 대  ① 20대    ② 30대    ③ 40대   ④ 50대 이상

3. 경    력  ① 5년 미만 ② 5년~10년 미만  ③ 10년~20년 미만  ④ 20년 이상

4. 직    위  ① 보직교사 ② 일반교사 ③ 수석교사

5. 담임여부  ① 담임교사 ② 비담임교사

6. 학 교 급  ① 유치원   ② 초등학교   ③ 중학교   ④ 고등학교

⑤ 특수학교 ⑥ 기타(       )

7. 근무지역  ① 서울 ② 부산 ③ 대구 ④ 인천 ⑤ 광주 ⑥ 대전 ⑦ 울산 ⑧ 세종 ⑨ 경기 ⑩ 강원 ⑪ 충북 ⑫ 충남 ⑬ 전북 ⑭ 전남 ⑮ 경북 ⑯ 경남 ⑰ 제주

Ⅱ. 교직에 대한 인식

1. 선생님이 생각하는 바람직한 교사상은 무엇입니까?

① 학생을 위해 희생을 감수하고 봉사하는 성직자

② 급여를 받고 주어진 업무를 충실히 수행하는 직장인

③ 국가가 부여하는 의무와 법령을 충실히 준수하는 공직자

④ 교육전문성을 갖고 자율성을 발휘하며 학생을 교육하는 교육전문가

2. 교육당국은 교사를 어떻게 보고 있다고 생각하십니까?

① 학생을 위해 희생을 감수하고 봉사하는 성직자

② 급여를 받고 주어진 업무를 충실히 수행하는 직장인

③ 국가가 부여하는 의무와 법령을 충실히 준수하는 공직자

④ 교육전문성을 갖고 자율성을 발휘하며 학생을 교육하는 교육전문가

3. 현재의 교직 생활에 만족하십니까?

① 매우 만족  ② 조금 만족  ③ 보통  ④ 조금 불만족  ⑤ 매우 불만족

4. 최근 1년간 이직 또는 사직(의원면직)에 대해 고민한 적이 있습니까?

① 거의 매일  ② 종종   ③ 가끔   ④ 거의 안함    ⑤ 전혀 안함

5. 최근 5년간 선생님의 교권 침해 상황 관련 질문입니다. (예, 아니오로 답해주세요)

5-1. 학생에게 교권 침해를 당한 적이 있다.  ① 예, ② 아니오

5-2. 학생의 보호자에게 교권 침해를 당한 적이 있다.  ① 예, ② 아니오

5-3. 교육지도활동이 아동학대로 신고되어 곤혹을 치른 적이 있다.   ① 예, ② 아니오

5-4. 교원능력개발평가에서 교권 침해를 당한 적이 있다.  ① 예, ② 아니오

5-5. 교권침해로 정신과 치료나 상담을 받은 적이 있다.  ① 예, ② 아니오

6. 다음은 2018년 교원 및 교직환경 국제비교 연구(TALIS)에서 제시된 교사효능감 항목입니다.

- 학생들에게 학업을 잘 해내고 있다고 믿음 주기

- 학생들이 배움을 가치있게 여기도록 돕기

- 학생들을 위해 좋은 문제 만들기

- 교실에서 방해되는 행동을 통제하기

- 학업에 관심 없는 학생들에게 동기 부여하기

- 학생들의 행동에 대한 기대를 명확히 하기

- 학생들이 비판적으로 사고할 수 있도록 돕기

- 학생들이 학급 규칙을 따르도록 만들기

- 방해가 되거나 시끄러운 학생을 진정시키기

- 다양한 평가전략 사용하기

- 학생들이 잘 이해하지 못할 때 다른 방식으로 설명해 주기

- 수업시간에 다양한 교수전략 사용하기

- 디지털 기술을 활용하여 학생들의 학습 지원하기

6-1. 위 항목을 참고할 때 선생님의 전반적인 교사효능감은 어느 정도라고 생각하십니까?

① 매우 높음 ② 조금 높음  ③ 보통  ④ 조금 낮음  ⑤ 매우 낮음

6-2. 현재 전반적인 대한민국 교직환경은 교사효능감을 높이는데 기여한다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다 ② 조금 그렇다  ③ 보통  ④ 조금 아니다  ⑤ 매우 아니다

7. 2023년 현재 정상적인 교육활동 보장을 위해 가장 시급한 과제는 무엇이라 생각하십니까?(택2)

① 교사의 전문성 보장을 위한 교육 본질 업무 직무표준화

② 수업의 질 보장을 위한 교사의 기준 수업 시수 법제화

③ 법률에 의한 교육활동 침해 방지 대책 수립(무고성 아동학대신고 처벌 등)

④ 교육활동 이외의 업무(돌봄, 방과후 등) 부여 금지 제도화

⑤ 교원의 경제적 보상 현실화(각종 수당 인상 등)

Ⅲ. 교원인사제도에 대한 인식

8. 교원양성체제를 교원전문대학원체제로 개편하는 것에 대하여 어떻게 생각하십니까?

① 매우 찬성   ② 조금 찬성   ③ 보통   ④ 조금 반대    ⑤ 매우 반대

9. 1정교사 자격체계 이후 또 다른 교원 자격 체계로 논의되는 선임교사제도에 대한 질문입니다.

9-1. 선임교사제도가 1급 정교사 제도처럼 교육 경력 10년 이상의 모든 교사에게 연수 등을 통해 부여하는 제도로 도입되는 것에 대해 어떻게 생각하십니까?

① 매우 찬성   ② 조금 찬성   ③ 보통   ④ 조금 반대    ⑤ 매우 반대

9-2. 선임교사제도가 수석교사제도처럼 일정 경력 이상의 교사 중 선별하여 자격을 부여하고 수업시수 감축 등 특권을 부여하는 제도로 도입되는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

① 매우 찬성   ② 조금 찬성   ③ 보통   ④ 조금 반대    ⑤ 매우 반대

10. 교원능력개발평가의 개선방안으로 가장 적절한 것은 무엇이라고 생각하십니까?

10-1. 동료평가 : ① 현행 유지  ② 전문성 평가로 보완 유지 ③ 폐지

10-2. 학생 만족도 객관식 :   ① 현행 유지  ② 보완 유지 ③ 폐지

10-3. 학생 만족도 서술형 :  ① 현행 유지  ② 보완 유지 ③ 폐지

10-4. 학부모 만족도 :  ① 현행 유지  ② 보완 유지 ③ 폐지

10-5. 기타 의견 (                          )

11. 교직사회에서 담임 기피 현상이 확산되고 있다는 의견이 있습니다. 이 의견에 대해 어떻게 생각하십니까?

① 매우 동의   ② 조금 동의   ③ 보통   ④ 조금 반대    ⑤ 매우 반대

11-1. 담임 기피 현상의 원인은 무엇이라고 생각하십니까?(택2)

① 학급당 학생 수가 많아 업무가 과중해서

② 학부모 민원(상담)를 감당하기가 부담스러워서

③ 과도한 업무와 책임에 비해 담임수당이 너무 낮아서

④ 생활기록부 기재 등 학생 진로에 대한 책무가 부담스러워서

⑤ 학교폭력 및 무고성 아동학대 고소의 위험에 더 많이 노출되기 때문에

12. 보직(부장) 업무를 희망하십니까? ① 예  ② 아니오

12-1. 보직(부장) 기피 현상의 원인은 무엇이라고 생각하십니까?(택2)

① 과도한 행정업무와 무거운 책임 때문에

② 새로운 교육정책을 숙지해야 하는 부담감 때문에

③ 관리자와 동료교사 사이에서의 불편한 관계 때문에

④ 과도한 업무와 책임에 비해 보직수당이 너무 낮아서

⑤ 수업 연구 시간 부족 등으로 교육활동을 제대로 할 수 없어서

13. 현재의 보수(수당 포함)에 대해 만족하십니까?

① 매우 만족  ② 조금 만족   ③ 보통   ④ 조금 불만족   ⑤ 매우 불만족

14. 공무원(교원) 보수 및 수당에 물가연동제를 도입하는데 방안에 대해 어떻게 생각하십니까?

① 매우 찬성  ② 조금 찬성   ③ 보통   ④ 조금 반대   ⑤ 매우 반대

15. 현재 근무지에서 긴급히 해결되어야 할 문제가 있다면 무엇입니까? (예시: 관사 개선, 민주적 의사결정 분위기, 합리적 업무 배분, 행정업무 갈등 등)

(                                                                          )

Ⅳ.현 정부의 교육정책에 대한 인식

16. 업무시간 외에 교사의 정치적 기본권이 보장되어야 한다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다   ② 조금 그렇다    ③ 보통    ④ 조금 아니다    ⑤ 전혀 아니다

17. 교육감 직선제가 폐지되고 시‧도지사 러닝메이트제가 도입된다면, 대한민국 교육 발전에 어떤 영향을 미칠 것이라 생각하십니까?

① 매우 긍정적인 효과       ② 조금 긍정적인 효과        ③ 별 차이 없을 것임

④ 조금 부정적인 효과       ⑤ 매우 부정적인 효과

18. 현재 정부에서 교육정책 수립 시 현장 교사 의견이 잘 반영되고 있다고 생각하십니까?

① 매우 그렇다   ② 조금 그렇다    ③ 보통   ④ 조금 아니다    ⑤ 전혀 아니다

19. 현 정부의 교육정책을 학점으로 평가해주시기 바랍니다.

① A  ② B  ③ C  ④ D  ⑤ F

Ⅴ. 교사노동조합의 방향성

20. 교사노동조합에서 중점을 두고 해야 할 일은 무엇이라 생각하십니까? (2개 선택)

① 교사의 자존감을 지켜주는 활동

② 교권 침해로부터 교사 보호 대책 마련

③ 교사의 교육활동 전문성 강화를 위한 지원 활동

④ 경제적 지위 향상(임금 수당 인상 등)을 위한 활동

⑤ 교사에게 부과되는 교육활동 외 업무 축소 및 배제를 위한 활동

⑥ 정치적 기본권 등 교사에게만 제약되어 있는 기본 인권 회복 활동

⑦ 기타 (                                  )

21. 교사노동조합연맹에 하고 싶은 말씀이 있다면 자유롭게 기술해주세요.(선택)

설문에 응답해주셔서 정말 감사합니다!